委机关各处室、委属各单位：

　　为切实做好“五一”节期间和汛期安全防范工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，根据《水利部办公厅关于切实做好“五一”节和汛期水利安全防范工作的通知》（水明发﹝2018﹞6号）要求,结合我委实际，提出具体要求如下： 

　　一、充分认识做好“五一”节和汛期水利安全生产工作的重要性 

　　今年“五一”节日期间，我委在建工程正紧张进行，职工出行和公众活动多，安全生产形势不容乐观。委属各部门、单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，进一步增强红线意识、责任意识和风险意识，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，将“五一”节和汛期安全防范工作摆到突出位置，结合本部门、本单位工作实际，及时研究部署，加强组织领导，强化责任措施，狠抓安全风险防控和隐患排查治理工作落实，全力防范生产安全事故发生。 

　　二、严格落实安全生产责任制，强化安全防范措施 

　　委属各单位（部门）要切实加强“五一”节和汛期安全生产工作的组织领导，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，主要领导要明确工作目标，以问题为导向，亲自安排部署；分管领导要确定重点工作环节，亲自检查推动。各专业监管部门（单位）要做好负责领域的监督检查工作。委属各单位（部门）要认真分析排查“五一”节日期间、汛期安全生产面临的安全风险隐患，强化安全风险防控和隐患排查治理，坚决做好汛期和节日期间安全生产各项工作，严防各类安全事故发生。 

　　三、切实加强监管，着重抓好重点领域安全生产工作 

　　各有关单位要明确汛期水利安全生产重点领域和防范对象，突出水利工程建设和水库、水闸、水电站、水文监测等安全管理，确保各项防范措施落实到位。 

　　加强在建工程的度汛安全管理，加强施工现场的全时段、全过程和全员安全监管。在建工程项目法人要组织对工地、宿营区及周边环境存在的安全度汛隐患进行全面排查、超前防范、彻底治理。凡是存在重大安全隐患、缺乏有效防范措施的危险区域，要坚决停止在建工程施工。要加强与工程所在地防汛部门的联系，加强信息发布和险情通报，保障施工人员安全。要制定并落实领导干部施工现场带班制度，密切关注极端天气对施工围堰、高边坡等重点部位的不利影响，及早进行防范，出现险情或事故征兆时要立即组织人员避险转移，严防生产安全事故发生。节日期间，要加强在建工程及委属基础设施建设现场安全生产监督工作，保证安全管理人员如数在岗，强化各项安全生产措施，确保施工生产安全。 

　　要加强水利运行工程度汛管理，以水库枢纽工程为重点，督促落实各类水利工程安全监管责任和主体责任，进一步明确政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人，切实落实水库和水电站管理单位责任，加强安全教育，增强安全意识。要按照有关规程规范的要求，加强汛期检查和隐患排查力度，加强大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等重点部位和重要设施的监测和巡查。在强降雨、高水位以及出险时要加大巡查力度，加密巡查次数，重要部位要派专人24小时盯守。节日期间，对水库等水利风景区等人员密集场所，要加强安全检查，确保设备设施齐全完好，疏散通道、安全出口保持畅通，在临水部位要增设安全设施和警示标志，防止拥堵、踩踏、火灾、淹溺等事故发生。 

　　进一步加强水文工程建设和水文监测的安全管理，加强水文安全生产隐患排查，按规定配备安全器材，落实各类应急防范措施，严格执行安全操作规程，提高施工人员和从业人员的安全防护和应急避险能力，保障从业人员人身安全，避免发生事故。 

　　水利施工勘测设计单位要建立健全安全制度，落实安全责任，严格执行相关技术标准和操作规程，施工、测量作业等要配备安全防护用品、制定应急避险方案，加强对作业人员和临时聘用人员的安全教育，防范高处坠落、淹溺、触电等事故发生。 

　　委安委会将成立检查组，采取“四不两直”方式，开展“五一”节前及汛期安全生产检查。 

　　四、全面开展汛前安全生产检查和隐患排查治理 

　　为确保汛期生产安全，水保局、水文局（信息中心）、察尔森局、服务中心、开发公司、尼尔基公司要结合自身实际，立即组织开展汛前安全生产自查自纠工作，落实各项防范措施，加强隐患排查治理工作“闭环”管理，彻底消除安全隐患和管理漏洞，全面夯实安全生产基础。 

　　五、进一步强化汛期安全生产应急管理 

　　各有关单位要强化汛期安全生产应急管理，尽快建立和完善安全生产应急预案，抓好各项应急管理工作的落实；要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度；检查完善自然灾害各项预案和有关安全生产应急预案，加强应急演练，加大水利安全生产应急管理宣传和教育培训力度，熟悉应对措施；要结合防汛准备工作，做好节日期间水利安全生产重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所的应急管理工作情况检查，进一步落实安全生产应急预案、应急物资、队伍准备等情况，确保水利安全生产应急管理各项措施到位。严格信息报告制度，一旦发生事故或出现紧急情况，要妥善处置并按规定及时上报。水保局、水文局（信息中心）、察尔森局、服务中心、综管中心、尼尔基公司请于6月5日前将汛期水利安全生产检查情况汇总表（见附件2）通过水利安全生产信息系统上报。委安委会将成立检查组，对有关单位汛期安全生产工作情况进行督导检查，检查结果将纳入年度安全生产目标责任考核。 

　　联系人：陈  晨 

　　电  话：0431-85607042　85607039（传真） 

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