委直属各党委、总支、支部：

　　为贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委二次全会和全国水利系统党风廉政建设工作会议精神，深入领会习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话精神，清醒认识新形势下加强纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设的重要性和迫切性，着力抓好以转变工作作风为重点的各项党风廉政建设和反腐败工作，按照松辽委2013年党风廉政建设工作部署，直属机关纪委决定在全委各级党组织开展以“学党章、遵党纪、转作风”为主题的系列教育活动。

　　一、 总体要求

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻十八大、十八届中央纪委二次全会精神。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把切实转变工作作风作为着眼点，紧紧围绕松辽流域水利改革发展。结合新党章的学习，严明党的纪律，全面推进松辽委党风廉政建设各项工作。

　　通过开展“学党章、遵党纪、转作风”主题教育活动，引领全体党员干部学习新党章，遵守党的政治纪律，坚持党的领导，同党中央保持高度一致。深刻领会八项规定的精神实质，充分认识加强作风建设的重大意义，切实提高作风建设的针对性，达到转变作风成效的长久性。以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党和人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，为加快推进流域水利改革发展新跨越提供坚强有力保障。

　　二、 活动安排

　　本次主题教育活动将贯穿2013年全年，具体安排如下：

　　（一） 严格执行党的纪律，开展党性党风党纪教育

　　开展党性党风党纪教育要继续保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。要从学习新党章、遵守和维护党章入手，牢固树立党章意识，始终在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。组织全体党员干部学习贯彻新《党章》和《党内监督条例》等各项党纪条规。通过学习要达到自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。全体党员和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，保证中央政令畅通。教育广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，教育广大干部树立正确的权力观、地位观、利益观，确保党员、干部廉洁奉公、执政为民。继续学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过学习，使党员干部带头严明党纪，带头学法守法，带头端正作风。

　　（二） 以优良的党风促政风带行风，切实改进工作作风

　　　  切实改进工作作风是今年松辽委党风廉政建设工作的主要着眼点，广大党员特别是领导干部要充分认识中央加强作风建设的重大意义，深刻领会八项规定的精神实质。要通过广泛的教育和宣传活动，坚持和发扬艰苦奋斗精神，抵制享乐主义和奢靡之风。从文风会风着手，切实提高文件会议质量和实效。进一步精简文件和简报，有的放矢、言之有物。进一步提高会议质量，严格控制会议规模、规格、会期。引导全体党员干部改进和提高工作水平，切实做好每一项具体工作，要做到求真、求实、求细、求新、求和。并强化对各项工作落实情况的检查，做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。

　　（三） 强化党风廉政建设工作，开展廉政文化建设

　　1.以学育廉

　　组织广大党员领导干部观看专题学习和警示教育片，以水利系统典型案例为警示教材，开展反腐倡廉警示教育。使领导干部明确新时期反复倡廉反腐败工作的核心任务，认识腐败行为的严重危害性，吸取教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　组织召开专题民主生活会，普遍开展一次《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于党内政治生活若干准则》的学习教育活动。各级党组织的党员领导干部要带头讲党课，交流学习体会。

　　2.以文论廉 

　　组织开展读廉政书籍的活动，选择 、推荐反腐倡廉优秀读本进一步加强理论学习，努力营造“读书思廉、读书修德”的学习氛围。

　　组织开展写廉政文章的活动。结合自身工作和岗位实际，组织党员干部撰写理论文章或心得体会，认真进行廉政理论研究，努力探索反腐倡廉建设的新途径、新方法。

　　健全廉政宣传教育专栏。在委办公自动化上的廉政宣传教育专栏中，宣传党的政策和反腐倡廉形势，报道我委党风廉政建设工作的落实监督检查情况，宣传先进典型，通报违纪问题等。

　　3.以艺颂廉

　　举办反腐倡廉演讲比赛、书法绘画展览。通过演讲，鞭笞当前社会典型的腐败丑陋现象，讲述真实感人的廉政勤政故事，营造我委风清气正的良好氛围。通过书画展览，倡导廉政理念、传播廉政文化、展现廉政成果。

　　4.以谈促廉

　　结合党风廉政建设责任制检查工作，畅谈交流切实加强领导干部作风建设、推进惩防体系建设、风险防控体系建设和创新廉政文化建设的认识、打算、建议等，形成“廉政教育大家谈，反腐倡廉共同抓”的良好局面。组织领导干部任前谈话、集体谈话，把我委反腐倡廉建设工作落实到每一处细节。

　　充分发挥廉政文化的六种作用：制度的保证作用、文化的感召作用、价值的认同作用、兴趣的趋向作用、形式的吸引作用和传媒的宣传作用，不断推进我委党风廉政建设工作。

　　（四） 推进作风建设常态化，加强廉政制度建设

　　制度建设是抓好党风的根本。在贯彻落实“八项规定”的精神实质的同时，各级党组织要尽快建立相关配套制度，为改进作风提供制度保障。继续加强惩治和预防腐败体系建设，健全权力运行制约和监督体系。广泛推广廉政风险防控机制建设，查找风险点要从实际出发、从细节着手，真正做到关口前移、防患于未然。完善内部控制制度。制定松辽委落实八项规定的具体措施；修订完善松辽委工作规则，健全公务活动、公务接待、公务用车、公文会议、接信接访等有关规定。要逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，扎实推进我委党风廉政建设。

　　三、 具体要求

　　1、齐抓共管，落实责任

　　　  开展“学党章、遵党纪、转作风”主题教育活动，是我委今年反腐倡廉工作的一项重要内容，各级党组织要高度重视，切实加强组织领导。党委书记、总支书记、支部书记要结合本单位（部门）工作实际，严格执行党风廉政建设责任制，进一步加强对领导干部的教育、管理和监督。务必做到上下联动，齐抓共管。全体党员干部要自觉参加党组织的各项活动，以主题教育活动为契机，通过不断的学习和实践，加强党性修养和作风建设，真正做到学得精党章、守得住党纪、转得了作风。

　　2、注重实效，强化监督

　　　  主题教育活动要坚持以人为本的原则，从提高党员干部的思想认识、转变工作作风入手，加大教育力度，丰富教育内容，使广大党员干部积极、热情、自觉地参与到主题教育活动中来，确保主题教育活动取得实效。要坚决避免以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的情况。直属机关纪委将认真履行职责，根据活动开展的进度对委直属党委、总支、支部开展活动的情况进行督促检查，确保主题活动不流于形式。委直属党委、总支、支部组织学习和开展活动，要有记录、有图片。

　　3、广泛宣传，营造氛围

　　　　 围绕主题教育的活动安排，各级党组织要及时把学习体会、活动开展情况及活动开展的好思路、好经验、好做法在365288.com和办公自动化上进行宣传报道，积极营造廉洁从政的良好氛围。